学习“三大法宝” 培养“狼性队伍” 以作风建设新成效推动集团各项事业健康发展

一、学习“三大法宝”，树立“三种精神”

苏州“三大法宝”呈现的是张家港、昆山、苏州工业园区发展的成功经验，深层次展现的是苏州党员干部干事创业的一种精神。我们学习借鉴苏州“三大法宝”，不仅要学习苏州的先进做法，更要学习苏州的思维模式和工作理念，以新思路、新办法迎接挑战、克服困难、破解难题。

（一）树立积极进取精神，着力解决思想认识上“僵化”的问题

解放思想没有完成时，只有进行时。破解过去没有解决的难题，需要解放思想；解决以往不曾遇到的难题，同样需要解放思想。在这样一个不断创新发展的时代背景下，只有思想走在别人前面，工作才会走到别人前面，谁固步自封、因循守旧、墨守成规，谁就必然落伍甚至被淘汰；谁善于求变、拓宽思路、率先创新，谁就会发展的更快更好。一是要打破思维定势。先讲一个例子（市委徐书记在市委办公室一支部学习苏州“三大法宝”，答好南通“发展四问”研讨会上举了一个例子，2012的时候，苏州提出来要修一个中环快速路，整个工程投资达 300 多亿元，但当时国家已经明确不能以财政作担保来贷款，各个银行都不放款，工程怎么做呢？徐书记就和进出口银行去谈，希望他们提供贷款。但是审批很难，时任苏州市委主要领导都不相信这件事能办成。碰到这种情况，怎么来解决？徐书记了解到进出口银行的贷款主要是为进出口服务的，包括基础设施、港口码头、外贸等，但城市建设不在贷款范围内。后来徐书记就跟他们讲，这条中环快速路贯穿了那么多个国家级开发区、那么多个保税区，这条线就是国际物流通道啊。这样就与进出口银行达成了共识，把项目名字一改，300 多亿元的贷款很快就批下来了，而且条件很优惠，贷款利率为基准利率下浮 10%，贷款周期是 25 年。现在，中环快速路已全部修成，对于促进苏州城区交通内循环起到很好作用）。举这个例子，就是希望大家在工作中要敢想、敢干、敢闯、敢试，学会换个视角看待形势，换个方位看待问题，换个思路推进工作。当前通州湾片区开发建设压力大，平潮高铁新城拆迁任务重，房地产开发，大剧院、美术馆施工，洋吕铁路开工建设，平海公路全线通车等时间紧、任务重，要实现全年的工作目标任务，如果大家在工作中还是依赖老的工作方法，延续老的工作路径，思想放不开，思路打不开，就很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的工作举措，再好的机遇也会失之交臂。二是要突出转型升级。建立一整套有利于推动集团高质量发展的体制机制，加快由“机关化”向“市场化”转型，按照“部门做强、板块做优、子公司做精”的原则构建三级管控体系，打造以人财物和战略管控为核心的集团职能部门，统筹板块运营管理的二级平台公司和面向市场竞争的三级子公司利润中心。集团部门聚焦党的领导、投资决策、资源配置、风险防控、内部考核五大核心职能，概括来说就是“定方向、管资本、抓决策、控风险、强考核”；二级公司根据发展定位统筹板块业务，自主决策、自主担责，增强独立性，减少决策层级，提升工作效率，增强企业活力；三级公司突出专业化经营，走市场化道路，确保国有资产保值增值。（集团管“三大核心”：人、财、物，抓“两头”：对外投资和处理历史遗留问题，促“中间”：经营过程交由各二级公司具体处理。集团综合管理部、发展规划部、财务管理部、法务审计部加强对二级公司经营过程中的监管，同时加大考核力度，完善激励与约束机制）。

（二）树立敢为人先精神，着力解决发展进程中“自满”的问题

越是机遇叠加越要认清前进中的困难和挑战，当前，集团正处于跨越发展的关键时期，抓住了就是机遇，集团发展就会迈上一个新的层级、新的高度；失去了就是挑战，集团发展就会停滞不前，甚至落后倒退。这就要求我们在座的每一位同志坚决破除自满心态、浮躁情绪，真正化压力为动力、变潜力为实力，静下心来研究当前的重点工作，思考未来的发展方向，只要有利于集团发展、有利于破解瓶颈制约、有利于解决历史遗留问题的事，就要大胆创新、抓紧去办，在各板块推出一批“人无我有、人有我优”的创新性举措。一是要树立清晰的目标。目标是前行的动力，目标的高低直接决定了工作质量和工作成效的好坏。每个二级公司都要制定远期目标和近期目标，远期目标要宏大，要立足主业、开拓创新，向着做强、做大的目标不懈奋斗努力，这样才会有行动的方向、有工作的能量、有干事的激情；近期目标要定的相对高一些，如果把目标定的很低，领导坐着就能轻松达到目标，那么员工就会躺着干，逐渐产生懈怠心理，公司就成了一盘散沙。只有领导急得跳脚，员工才会跑着拼命干，整个公司上下才会形成一种积极向上、奋发有为的干事创业氛围。二是要加强学习的自觉。“刀不磨会生锈，人不学习就落后。”现在，我们有些同志自我感觉很好，不学习，照样工作、照样办事、照样开会。但是，随着时代的快速发展，如果不提高自身的学习能力，面对新情况、新变化、新问题，“老办法”不管用，“新办法”不会用，“硬办法”不敢用，“软办法”不顶用，就会在困难面前束手无策、无能为力。所以，要想成为一个复合型的人才，必须时刻保持“本领恐慌”的危机感，知识不足的“饥饿感”，树立“重学习就是重事业、抓学习就是抓素质、会学习就是会工作”的理念，自觉把学习当作一种信念、一种责任、一种需要、一种境界，像海绵吸水一样不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，把提升能力素质作为更好履职尽责、推动工作落实的前提和基础，以能力水平的提升适应新形势、应对新情况、解决新问题。（现在，我们很多人下班后就把时间交给了手机，看抖音、刷微博，不去提升自己的能力，看似日子过得很轻松，但是你与别人的差距会越来越大。网上流传一句话：“可怕的不是比你优秀的人，而是比你优秀的人比你还要努力”，他们之所以能出类拔萃，不是靠天赋而是来自后天的学习，只有不断地去学习提升自己，才会成为更加优秀的人。如果你不想吃学习的苦，必将会吃生活的苦。）

（三）树立敢于担当精神，着力解决工作推进中“畏惧”的问题

当前，集团承担了通州湾片区开发，平潮高铁新城建设，洋吕铁路项目等市委、市政府交办的重点工作任务，这些个个都是难啃的硬骨头，在推进过程中都会遇到这样那样的问题，这就要求大家有强烈的责任感和“主人翁”精神，勇于处理复杂矛盾，善于解决棘手问题。一是要有“精细化”的理念。大家在平时的工作中，要扪心自问：我们有没有对标一流的意识，有没有追求卓越的境界，同样一项工作，是争创一流，还是满足于过得去，结果截然不同。随着集团资产规模不断壮大，业务门类越来越广泛，工作标准不高、业务流程不细、制度执行不严等问题逐渐暴露出来，要妥善解决这些问题，实现经营提质增效，就需要通过精细化管理来实现。要把细致、精致、极致的标准贯穿于各项工作中，对已经确立的各项目标任务，都要明确时间表、路线图、任务书，什么人干，什么标准质量，什么时间完成，都要清清楚楚、明明白白，做到定性、定量、定人（最大的感受就是领导不管职务大小，思路一定要清晰，大领导的任务是提目标、讲方向；小领导的任务是紧盯目标，统筹安排，抓好落实；班组长的任务是带着班组成员撸起袖子加油干）。二是要有“敢担当”的精神。有多大担当，才会干多大事业，体现多大价值。当前，我们正处在爬坡过坎、滚石上山的重要关头，各种困难和挑战横在我们面前，这就决定了我们必须努力干，不努力就会因为竞争而被淘汰；必须主动抢先干，不主动抢先，就会被边缘化。特别是在大事难事面前要不退缩、敢担当、勇作为，迎难而上，冲锋在前，把责任真正担起来、工作真正抓起来、要求真正严起来、标准真正高起来、节奏真正快起来、成效真正好起来。

二、培养“狼性”队伍，叫响“沿海狼”口号

3月5日，市委徐书记在调研新出海口建设时指出，要在干大事创大业中发现使用“狼性干部”，新时代南通的发展, 迫切需要一支品质忠诚、意志坚韧、有血性、有团队精神的“狼性”干部队伍。同样，集团的发展也离不开一支有战斗力、高执行力、强凝聚力的狼性团队，我们要把“狼性”精神锤炼成集团全体人员的鲜明特质，培养更多具有“狼性”精神的闯将、干将、猛将。

要做一匹蓬勃向上的“朝气之狼”。朝气是一种状态，是一种激情，更是一股不达目标决不罢休的精气神。一个人如果没有精气神，一定是萎靡不振、无精打采、得过且过的状态，工作拖拖拉拉，不负责任，不干实事，而且还像瘟疫一样，会传染给其他人，消蚀斗志、毁灭意志，注定平淡一生，碌碌无为。（前段时间，一个朋友讲小孩工作太安逸，想调一个有挑战性的工作。我们每个人的人生，不求惊天动地，但应该有所追求，风华正茂的年华，是我们最能吃苦和奋斗的时间，如果你在最该努力的岁月里，选择了安逸的生活，那么你的未来，一定充满了悲哀。）而如果一个人有了精气神的支撑，那一定是脑袋里有任务，肩膀上有责任，工作中有激情的状态，总会感染着身边人积极、乐观、向上，高标准、高效率的做好每一项工作。人生在世总要有点精神，有点责任，积极对待自己，主动对待工作，热情对待他人，所以，大家在工作中要充满朝气，增强责任感、提振精气神，不仅要比项目建设、比工作成绩，更要比精神状态、比工作作风，形成集团一盘棋、上下一条心、拧成一股绳的工作合力。

要做一匹韧性十足的“拼搏之狼”。“人生能有几回搏,今日不搏待何时”，唯有抓住当下，才有机会创造更美好的未来。面对集团整合以后更加艰巨的工作任务和日益增多的新情况、新问题，大家要勇往直前，继续拼搏，只有在困难大的情况下把工作做好才是硬功夫，只有在矛盾多的情况下把事情干成才是真本领。工作中要有争分夺秒、勇当先锋的冲劲，对认准的事、决定的事、已经部署的工作，要横下一条心、鼓足一股劲，一往无前奋力实施，干出结果、见到成效，特别是当前通州湾开发任务重，平潮高铁新城拆迁压力大，美术馆、大剧院建设时间紧，都需要大家敢于拔钉子、敢啃硬骨头，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，在干中统一思想，在干中破解难题，在干中实现集团的跨越发展。

要做一匹顾全大局的“团结之狼”。大家都知道，狼不同于虎和豹，它是一种群居动物，它们狩猎的时候是靠集体的力量，既有明确的分工，又有密切的协作，齐心协力战胜比自己强大的对手。“失败的团队没有成功者，成功的团队成就每个人”，大家要学习狼的团结协作精神，时时处处强化全局观念，自觉在大局下定位、思考和行动，善于“补台”，让好戏“连台”，少一点不归我管的斤斤计较，多几分全力配合的齐心协力，像战狼一样抱团聚力去攻克一个个难题，以强大的聚合力坚定不移地推动集团各项事业发展。

三、立说立行抓落实，确保作风建设取得新成效

季教授刚才讲到：“苏州以能不能抓落实，来检验决策的科学性、工作的实效性；以是不是抓落实，来判断干部队伍思想作风、工作作风转变的程度；以会不会抓落实，来考核领导干部的组织和服务经济工作的能力和水平。” 可见，抓落实是做好一切工作的关键环节和重要保障。各单位要结合实际，对全年工作目标任务进行细化分解，落实到分管领导、责任部门、责任人，做到工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，确保在行动上“一个方向、一个步调”，在落实上“不搞变通，不打折扣”。

（一）转变作风，扑下身子抓落实

今年，受疫情影响，洋吕铁路、平海公路、美术馆、大剧院等工程项目进度都出现了一定程度的滞后，商贸板块由于钢材需求大幅下降，价格下跌，营业收入和利润也受到了很大的影响。当前最重要的任务就是咬定年初确定的目标狠抓落实，以“起跑就是冲刺、开局就是决战”的奋斗姿态，把“夙兴夜寐、激情工作”作为常态，让“马上就办、办就办好”成为习惯。集团全体人员要到一线去推进工作，抓项目的要到现场，管工程的要进工地，跑贸易的要找市场，把落下的任务“补”起来，把拖下的进度“抢”回来。

（二）鼓足干劲，振奋精神抓落实

2020年还剩下7个月时间，这个时候我们不要空谈、不要等待，关键是要甩开膀子干。集团领导班子成员要起到带头作用，一级做给一级看，一级带着一级干，把抓落实作为一种政治责任、作为一种纪律要求。各二级公司负责人要主动担当，真正把会议上讲的、文件中写的，变成实实在在抓工作的举措，变成脚踏实地抓落实的行动，坚决当好集团党委决策部署的执行者、推动者。集团全体人员要自觉担当，变“要我干”为“我要干”，变“催着干”、“推着干”为“争着干”、“比着干”，形成“一切工作讲担当，大家都来抓落实”的浓厚氛围。

（三）咬定目标，扭住关键抓落实

集团整合后，工作更加艰巨繁重，新的形势和任务要求我们必须善于抓关键工作、抓工作中的关键环节，牵住“牛鼻子”，（比如，洋吕铁路只有在项目报批上攻坚克难，才能确保8月底如期开工；平潮高铁城一定要啃下拆迁的硬骨头，才能确保按序时进度出让地块；酒店板块必须强化激励考核，不断提升市场化水平和盈利能力；盛和房地产要抓住南通地价、房价“双限”政策机遇，积极参与土地市场竞拍，加强土地储备），干工作要做到“精、准、狠”，从千头万绪、错综复杂的工作中理清思路、抓住要害，根据工作的轻重缓急，有先有后、有重有轻、有急有缓，做到忙碌而不盲目，实干、巧干而不乱干、蛮干。（所谓“精”，就是在工作中不心浮气躁，不马马虎虎，做到精益求精，严而又严；所谓“准”，就是要找准企业发展的痛点、难点、堵点，在一个个具体的点上去解决问题；所谓“狠”，就是在工作推进中不能犹豫不决，前怕狼，后怕虎，而是要果断，迅速，勇往直前）。同时，推动工作要实打实、硬碰硬，要以“一竿子插到底”的较真劲，不打折扣，不留余地，确保每一个问题都见底清零，每一项措施都落地见效。

（四）创新方法，完善机制抓落实

今年，集团将进一步加强“个性化”考核管理工作，建立完善与各二级公司发展相匹配的绩效考核机制，牢固树立“重实干、看实绩”的鲜明导向，充分发挥考核评价对全体人员的激励鞭策作用。创新“责任管理”机制，对各二级公司年度重点工作目标任务进行细化，增加半年度考核，占全年考核的20%，同时对每项工作任务明确负责人、第一责任人、责任部门，真正落实到岗位、量化到个人，做到“一切工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化”。创新“分类考核”机制，根据各二级公司的具体职能，科学设置重点工作、财务指标分值，不搞“一刀切”。有些公司重点考核营业收入和利润（重点工作20分，财务指标60分），有些公司重点考核市委市政府交办的工作任务（重点工作60分，财务指标10分），真正达到“考出压力”、“考出动力”的效果。

（五）严明纪律，步调一致抓落实

当前，集团资产规模越来越大，在建工程项目多，涉及资金量大，这就要求我们每一位党员干部进一步强化思想认识和责任意识，把规矩和纪律挺在前面，严格落实全面从严治党责任，严守政治纪律，严守工作纪律，严守廉洁纪律，确保每一个项目都是廉洁项目，每一个工程都是干净工程。希望在座的每一位同志务必做到警钟长鸣，不越道德底线，不碰纪律红线，不踩法律生命线，为沿海集团各项事业发展提供坚强保证。