“五个一”“三个一”帮扶工作挂牌督战实施方案

为贯彻落实好中央、省、市、县脱贫攻坚工作的总体要求和安排部署，围绕“责任落实、政策落实、工作落实”要求，切实压实帮扶工作责任，转变帮扶工作作风，推进帮扶工作落实，助推决战脱贫攻坚目标任务的完成。经研究，对全县14个镇51个贫困村和23个非贫困村“五个一”“三个一”帮扶工作开展挂牌督战，具体方案如下。   

    一、时间安排

2020年4月--2020年6月底，原则上每两周督战1次。

二、督战范围

全县51个贫困村和23个非贫困村，以及承担有脱贫攻坚帮扶任务的联系县领导、帮扶单位、镇党委、第一书记、驻村工作队员、农技员和帮扶责任人。

三、督战内容

贫困户稳固脱贫情况；帮扶责任落实情况；贫困户账实相符、账账相符的情况；2016年以来各级督促检查反馈问题整改落实情况；贫困户养成好习惯，贫困村形成好风气的情况；利用“农民夜校”等载体扶智的情况；群众对帮扶工作、脱贫攻坚工作的认可度、满意度情况（具体见附件1、附件2）。

四、督战方式

为确保督战的质量和效率，实行镇内村级交叉，原则上每月14日--16日和28日--30日为各组集中督战时间。

五、工作要求

（一）组织领导。县“五个一”“三个一”帮扶力量协调小组统筹领导全县帮扶工作挂牌督战，协调小组办公室具体负责督战调度安排、跟踪了解、协调事宜、督促问题整改等工作。全县成立4个帮扶工作包镇督战组（具体见附件3），由县“五个一”“三个一”帮扶力量协调小组成员单位分管同志任组长，牵头负责各组业务培训、任务分解、问题会商、汇总表册和问题反馈等，督战组的成员由县帮扶力量协调小组成员单位具体业务人员1名，抽调51个贫困村牵头定点帮扶单位具体业务人员1名和贫困村的联系镇干部1名组成，具体负责进村入户调研。 

（二）工作开展。从即日起至4月14日前，各帮扶单位和镇人民政府要组织帮扶责任人结合3月27日市脱贫攻坚挂牌督战组问题通报会有关要求开展自查整改（具体见附件4），对正在整改或进一步整改的要明确完成时限，各镇要汇总自查发现问题（附件5），积极推动整改落实。各督战组要全面收集梳理包镇的有关数据和情况，明确督战重点和分工，做好业务培训等前期工作。4月14日，各督战组启动第一轮包镇督战工作，督战要突出重点，通过比对数据、核算收入、电话访谈、满意度调查等形式，全面了解帮扶责任落实情况，对存在问题要见人见事，不泛泛而谈，一户一表，在抽查的对象上要做到贫困村和非贫困村兼顾，各督战组每轮抽取的总样本数不低于所包镇贫困户总户数的15%。

（三）问题整改。发现问题要在每次督战结束2个工作日内完成反馈，其中，贫困村问题清单反馈联系县领导，非贫困村问题反馈各镇党委主要负责人，同时报县“五个一”“三个一”帮扶力量协调小组办公室（603室，联系人：易锋，联系电话：15298197750）备案。相关联系县领导和负责同志要及时督促问题的整改落实，明确整改措施、责任人和整改时限，涉及“一超六有”问题整改，以行业部门要求为准，涉及贫困户基本生活设施完善、居住及周边环境整治、思想引导、满意度提升等问题整改，要结合政策和贫困户实际，用心用情，真帮真扶，问题整改实行责任人申报、村复核、镇把关、县备案的原则，各镇建立台帐，销号管理。

（四）严肃纪律。各包镇督战组要严明纪律要求，坚持逗真碰硬，对督战跑风漏气、走过场，应发现而未发现但又被上级督查发现的问题，要严肃追究相关人员工作作风不实的责任。包镇督战组将对问题整改进行随机回访，对整改敷衍了事、虚报瞒报的，由县“五个一”“三个一”帮扶力量协调小组进行约谈诫勉，对约谈诫勉后仍然整改落实不力的，将报县脱贫攻坚办全县通报并严肃问责。