基层反映：基层政府网站亟待“唤醒”

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在浏览基层政府网站时，我们经常面临这样的问题：信息纷繁复杂，难以找寻，而站内搜索功能则多为摆设，基本无法使用。

日前，国务院办公厅通报今年一季度对县级以下政府网站的抽查结果，不合格率达18.5%。据媒体调查，县级以下政府网站普遍存在更新不及时、信息不准确、互动不充分、服务不实用的问题。

通报批评“空壳网站”

国务院办公厅的此次调查是对全国607个县级以下政府网站进行抽查的结果。事实上，去年我国就首次对各级政府网站进行普查，在这场被称为全国政府网站“大考”的调查中，有421个政府网站被列为“不合格”，其中，83%集中在县级以下。而根据河南省政府办公厅近期对全省政府网站的抽查结果显示，抽查的 216个网站中不合格网站119个，其中117家是市县乡基层政府网站。

可以说，县级以下政府网站已经成为政府不合格网站的“重灾区”。据媒体调查，这些不合格的政府网站长期处于访问量极低的状态，有的甚至成为“空壳”网站，日访问量仅为个位数。

据了解，目前县级以下政府网站普遍存在更新滞后，内容不准确的问题。有的网站首页上“最新新闻”栏目的最近更新还是2014年的，俨然已成“僵尸网站”。实用性不强也是政府网站的一大弊病。目前多家乡镇政府的网站内容“本末倒置”，大量充斥电影、天气等生活信息的同时，与老百姓密切相关的公务信息、办事指南却普遍缺乏。同时，许多民众还反映，多数政府网站链接数量少、搜索功能不稳定，这阻碍了很多人从政府网站上获取有效信息。

“信息跑路”问题频出

政府网站是为民众服务的窗口。只有让信息多跑路，才能让群众少跑腿。然而，由于现实中政府网站的不作为，很多老百姓还是在“跑腿”中把事办完。

“农户遇到种植等方面问题更多的是电询，技术员一般也是现场指导。”广西一市属农业部门网站相关负责人说，有时候民众在基层政府网站上办事不方便，宁愿选择上门现场办事。

事实上，县级以下政府网站在“信息跑路”方面问题频出是多层次原因的结果。

有部分政府网站处于“跑不动”状态。相对而言，基层政府资源相对较少，财力、人力、物力的制约严重影响了网站的正常运营。“现在负责网站维护的只有2个人，且都不是专职人员，在维护时间、业务水平和技术能力等方面存在一定困难。”广西一家基层政府网站负责人说。

有的政府网站则是“跑得慢”。这与少数地方政府为官不为，惰政懒政不无关系。对于政府网站，许多运营主管部分采取“应付心理”，将其视为对民众摆摆样子的 “花瓶”。有的政府网站甚至为避免出错，干脆不设置互动专区。有些政务网站信心则根本没有跑起来。在开通网站后，长期不做更新，网上政务信息发布基本处于瘫痪状态。

如何唤醒“沉睡”网站?

政府网站是行政职能在互联网上的集中体现，承担着信息公开、采集民意、加强沟通的功能。根据中办、国办今年2月印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》，政府网站应打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。而这些“沉睡”了的政府网站无疑严重影响了政务信息的传达，甚至伤害到政府形象。

对于如何处理这些网站，各地做法多有不同，但总体基调多集中在关停、整合两个方面。

自去年3月，安徽省按照国务院要求开展政府网站普查以来，截至目前，已关闭各级各类政府网站1938家，其中大部分为基层政府部门网站。辽宁省近日也印发了《关于全面推进政务公开工作的实施方案》，提出取消县府部门、乡镇政府、街道办事处网站，将其功能整合到县级政府门户网站;取消信息量小、无专职人员更新维护的市政府部门网站，将其功能整合到市级政府门户网站等措施。

有评论认为，政府网站应是实现政府和群众良性互动的桥梁。唤醒“沉睡”的政府网站，除了加强其自身发展之外，还应建立健全相关管理和监督问责机制，只有这样，政府网站才能真正从睡梦中苏醒，成为让民众少“少跑路”的政务窗口。