关于深入开展高碧奇严重违纪违法案“以案促改”工作方案

中共YYY支部

关于深入开展高碧奇严重违纪违法案“以案促改”工作方案

全体党员、各科室：

为进一步严明政治纪律和政治规矩，加强警示教育，严格正风肃纪，举一反三，把全面从严治党“严”的主基调长期坚持下去，根据县卫健局关于印发《深入开展高碧奇严重违纪违法案“以案促改”工作方案》（U卫函〔2021〕51号）文件精神，结合医院实际，制定工作方案如下。

一、 指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话，认真落实国家、省市县关于全面从严治党要求，以高碧奇案为反面教材，在全院开展“以案促改”，以党史学习教育为统领，以纪律作风整顿为抓手，着力加强思想政治建设，规范职业行为为操手，坚持问题导向，推进制度建设，持续改进构建和谐医患关系，努力提升全院党员、干部职工的政治素养，全面推进医院各项工作稳步发展。

二、工作目标

深刻汲取高碧奇严重违纪违法案教训，通过在全县卫健系统深入开展“以案促改”工作，进一步推进全面从严治党，加强思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，一体推进不敢腐不能腐不想腐，促进党风政风行风不断改进，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，真正做到以案为鉴、以案促改、以案促治，起到震慑一批、警示一方、教育一片、治理一域的工作效果，以全面从严治党新成效推进医院党的建设提质增效，为全县卫生健康事业高质量发展提供坚强的政治保障。

三、工作机构

为确保“以案促改”工作顺利推进，特成立“以案促改”工作领导小组，其成员如下：

组长：MM

副组长：KKKKK

成员：MM

领导小组下设办公室，PPP为办公室主任，YY负责日常事务。

四、方法步骤

“以案促改”工作从8月至12月，分四个阶段：

（一） 宣传动员阶段（8月中旬前）

1.安排部署（8月上旬）。及时召开专题会议，支部书记作为主体责任人，对“议案促改”工作亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自检查，确保“以案促改”工作顺利推进。医院支部根据上级要求，将“以案促改”工作与党史学习教育、深化赵正永案以案促改工作有机结合，制定工作方案。

2.警示教育（8月中旬前）。以高碧奇严重违纪违法案件为镜鉴，教育引导全院党员干部提高政治站位，加强党性锤炼，汲取教训，明辨是非，强化底线思维，增强风险防范和自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。对重点部门、关键岗位、重点人员加强廉洁纪律教育，对有苗头性问题及时抓早抓小、防微杜渐。并建立医院典型案例制度化通报机制，凡是已审结的党员干部和公职人员违纪违法案件一律通报。同时要将反面典型警示教育与正面宣传引导相结合，大力弘扬伟大“抗疫精神”和职业道德精神，广泛宣传医疗卫生行业先进典型和模范人物事迹，积极营造干事创业的浓厚氛围。

（二）自查整改阶段（8月中旬前）。

1.开展自查。认真对照高碧奇严重违法违纪案显露的4个方面（一是管党治党：党的建设缺失，党的领导弱化，全面从严治党不力；二是班子建设：领导班子软弱涣散，选人用人违反有关规定；三是责任落实：个别党员领导干部整治意识不强，宗旨意识淡漠；四是制度建设：制度存在漏洞，为权利寻租提供机会和空间）突出问题，结合从严治党关于思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设5方面要求，全面开展自查工作，主动查摆存在问题，建立问题清单台账，细化工作措施，明确领导责任、科室责任，实行问题清单动态管理。

2.整改落实（8月下旬至9月底）。要坚持问题导向与使命引导、自查自纠和集中整改，统筹推进与重点突破相结合，重点科室（党政办、人事科、财务科、设备科、后勤保障科、医务科、护理部、药剂科、检验科、医保科）要围绕赵正永、高碧奇严重违法违纪科内组织开展学习，认真剖析他们无视政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，从领导干部堕落成为腐败分子、走上犯罪道路的根本原因，汲取教训，引以为戒。院领导班子要撰写以案促改自查报告，并落实“一岗双责”，抓好分管科室的整改工作，形成上下联动、一级抓一级、层层抓落实的格局。对能够立即解决的要立行立改，能够短期见效的要抓紧推进，需要长期坚持的要健全制度，已经整改的要及时“回头看”，确保件件有着落，事事有回音。

（三）完善制度，强化督查（10月至11月）

1.健全制度（10月底前）。坚持标本兼治、形成长效，既有当下改的举措也有长久立的机制，在严守规矩上发力，推动全面从严治党向纵深发展。本次以案促改要结合整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动，特别是对典型案件暴露出来的问题开展调研，对现有制度全面进行审查、评估和清理，查漏补缺。工作中以支委会议事细则和院长办公会议事规则为抓手，健全长效机制，教育引导党员把制度机制约束转化为纪律自觉，把硬性要求转化为担当行动，不断推进整改工作取得实实在在效果。

2.督促检查（11月底前）。党政办按照方案要求，对各科室特别是重点科室以案促改工作进行督促检查，对不重视的科室要进行通报批评，确保以案促改工作顺利进行。

（四）总结提升（12月底前）

各科室要对“议案促改”工作开展情况认真总结，支部根据总体情况进行评估总结， 12月底前上报县卫健局。

五、有关要求

（一）落实责任。医院支委会认真抓好工作落实,支部书记“一把手”是第一责任人,要负总责,亲自抓;班子成员要切实履行“一岗双责”,带头抓好自身和分管科室的以案促改工作,真正把责任落实到位,切实做到严密组织、扎实推进,确保以案促改工作顺利进行。

（二）务求实效。要通过开展坚持标本兼治推进以案促改工作,教育引导党员干部吸取教训、引以为戒、警钟长鸣,强化对党纪国法的敬畏意识,筑牢拒腐防变的思想防线,最大限度地减少腐败现象的发生。

（三）加强学习。要进一步加强党章和党规党纪及条例的学习，将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等作为重点篇目，认真学习组织贯彻。健全完善监督措施，强化对“一把手”和领导班子的监督，防止出现上级监督远、同级监督弱、下级监督难的问题。 “一把手”要主动接受各方面的监督，坚持刀刃向内，努力增强自我革新、自我监督、自我提高的能力。

（四）取得实效。围绕重点岗位和关键环节，对标对表，举一反三，开展廉政风险排查，由表及里、以点带面。特别是对药品耗材器械招标采购、医疗救治过程中的吃拿卡要，违规收受礼金红包等方面存在的问题要进行重点整改，做到不掩盖、不袒护，真正做到以案为鉴，标本兼治的效果，营造风清气正的政治生态。

中共YYYY支部

2021年8月18日